以下文章來(lái)源于新京智庫 ,作者查志遠
新能源汽車(chē)能跑多遠,充電樁分布密度是關(guān)鍵。
▲新能源汽車(chē)在黔南布依族苗族自治州龍里縣谷腳鎮的充電樁設施充電(10月17日)。近日,隨著(zhù)畢節市威寧彝族回族苗族自治縣云貴鄉二期公租房停車(chē)場(chǎng)的充電樁項目建成投運,貴州正式實(shí)現了充電樁設施鄉鎮全覆蓋。圖/新華社
文 | 查志遠
在人們的印象與認知中,新能源一定是當下新興產(chǎn)業(yè)中最火的那一個(gè)。
近日,中國城市規劃設計研究院發(fā)布了2023年度《中國主要城市充電基礎設施監測報告》,36座主要城市中心城區的公用樁密度平均為26.5臺/平方公里,上一年度這一數字為21.5臺/平方公里。
以不斷完善的基礎設施,解決新能源車(chē)“最后一公里”充電焦慮,是一座城市新能源汽車(chē)發(fā)展成熟度的重要標志。
實(shí)際上,衡量一個(gè)城市對于發(fā)展新能源汽車(chē)是否友好,兩個(gè)維度是關(guān)鍵。一是看基礎設施建設是否完備,二是看城市對于推廣新能源汽車(chē)的力度有多大。
致力于“新能源汽車(chē)友好城市”,哪些城市拔得頭籌?
1 基礎設施成為重要指標
新能源汽車(chē)能跑多遠,充電樁分布密度是關(guān)鍵。
新能源汽車(chē)是實(shí)現交通運輸綠色低碳轉型的重要手段,也是促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費的重要引擎。近年來(lái),我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,中國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據,2022年中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛,同比分別增長(cháng)96.9%和93.4%,市場(chǎng)占有率升至25.6%,同比提升12.1個(gè)百分點(diǎn)。
然而,新能源汽車(chē)的發(fā)展也面臨著(zhù)一些制約因素,其中最突出的就是充電基礎設施的不足。充電基礎設施是新能源汽車(chē)使用的重要保障,也是衡量一個(gè)城市對新能源汽車(chē)是否友好的重要指標。
充電基礎設施的數量、分布、類(lèi)型、功能、服務(wù)等方面都直接影響著(zhù)新能源汽車(chē)用戶(hù)的出行體驗和購買(mǎi)意愿。如果充電基礎設施建設滯后于新能源汽車(chē)發(fā)展,將導致“找樁難”“排隊充”“充電慢”等問(wèn)題,并制約新能源汽車(chē)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴大。
為了解決這個(gè)問(wèn)題,各地加大對充電基礎設施建設的投入和支持,逐漸形成了以公共快充為主、慢充為輔、換電為補充的多元化供給體系。
截至2022年底,全國累計建成充電樁521萬(wàn)臺、換電站1973座,其中,2022年新增充電樁259.3萬(wàn)個(gè)、換電站675座,充換電基礎設施建設速度明顯加快。
同時(shí),志在新能源賽道拔得頭籌的相關(guān)城市,也在不斷加快充電基礎設施建設,完善新能源汽車(chē)服務(wù)體系,為新能源車(chē)主出行提供便利。
根據中國城市規劃設計研究院發(fā)布的報告顯示,一線(xiàn)城市中心城區公用樁密度大幅提升,不過(guò),鄭州、成都、重慶等強二線(xiàn)城市相對增長(cháng)率超過(guò)50%,頗有后來(lái)居上之勢。
▲中國城市規劃設計研究院發(fā)布的2023年度《中國主要城市充電基礎設施監測報告》32座城市排名情況。
具體來(lái)看,一線(xiàn)城市中,深圳中心城區的公共充電樁密度連續兩年位居全國第一,2022年達到154.9臺/平方公里,深圳這一數字也是主要城市中唯一突破100臺/平方公里的城市。
此外,排名前十的城市,還有上海、廣州、???、南京、長(cháng)沙、鄭州、西安、武漢和成都。
32座城市中,鄭州、成都、重慶等城市的密度分別為36.8臺/平方公里、33.7臺/平方公里、24臺/平方公里,與上海(56.7臺/平方公里)、廣州(45臺/平方公里)、北京(24.5臺/平方公里)差距不大,甚至實(shí)現了部分超越。
在充電樁這場(chǎng)基礎設施建設賽跑中,主要城市爭相賽跑的態(tài)勢愈發(fā)明顯,部分強二線(xiàn)城市的相對增長(cháng)率超過(guò)了50%。
相對增長(cháng)率超過(guò)50%的城市從高到低依次是鄭州、成都、重慶、濟南、寧波、昆明、溫州。
鄭州、成都、重慶等強二線(xiàn)城市的公共充電樁密度增長(cháng)率超過(guò)50%,成都增長(cháng)率為77%、重慶增長(cháng)率為68%,鄭州更是達到了79%。充電基礎設施增長(cháng)速度已經(jīng)超過(guò)一線(xiàn)城市——北京增長(cháng)率為26%,深圳、廣州為20%,上海則為14%。
值得注意的是,在充電樁建設上,??诟且院隈R的姿態(tài)在逆襲。2022年,??谥行某菂^公共充電樁密度達到44.1臺/平方公里,排在第四位,緊追一線(xiàn)城市。
除了充電樁是核心風(fēng)向標外,對一座城市來(lái)說(shuō),對發(fā)展新能源汽車(chē)的態(tài)度是否足夠“友好”,新能源汽車(chē)滲透率也是重要的體現。新能源汽車(chē)滲透率越高,就意味著(zhù)這座城市的居民對新能源汽車(chē)的認可度和接受度越高。
以深圳為例,深圳除了城區充電樁密度位居全國第一外,新能源汽車(chē)滲透率也較高。據證券日報報道,截至上半年,深圳新能源汽車(chē)保有量達86萬(wàn)輛,滲透率超60%。
而據海南日報報道,今年1月至8月,海南新能源汽車(chē)滲透率達50.8%,在全國各省中排名第一。由此可見(jiàn),包括省會(huì )城市??谠趦鹊暮D细鞒鞘?,新能源汽車(chē)滲透率必然也在逐步增加,這也符合海南省力推新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。
2 政策力度體現城市的決心
衡量一座城市對發(fā)展新能源汽車(chē)的友好度,政策支持力度也是重要的考量參照。
2021年底,住房和城鄉建設部和工業(yè)和信息化部公布了國家雙智試點(diǎn)城市名單(智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展城市),在2021年4月公布的第一批試點(diǎn)城市(北京、上海、廣州、武漢、長(cháng)沙、無(wú)錫)基礎上,吸納重慶、深圳、廈門(mén)、南京、濟南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等10個(gè)城市入選。
幾乎在同一時(shí)間,工信部公布新能源汽車(chē)換電試點(diǎn)城市,綜合應用類(lèi)城市8個(gè)(北京、南京、武漢、三亞、重慶、長(cháng)春、合肥、濟南),重卡特色類(lèi)3個(gè)(宜賓、唐山、包頭)。
這兩份重要名單都涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎設施建設和新能源汽車(chē)推廣普及。
通過(guò)這兩份名單不難發(fā)現,除了北京等一線(xiàn)城市外,重慶、武漢、合肥、濟南等強二線(xiàn)城市也同時(shí)入圍,這些城市發(fā)展新能源汽車(chē)的政策力度也很強。
這些城市在推廣新能源汽車(chē)上都不遺余力。例如,北京從出行結構、能源結構和運輸結構等方面持續用力,加快構建綜合、綠色、安全、智能的立體化、現代化城市交通體系。武漢探索在公交、市政、公務(wù)、港口、物流等領(lǐng)域拓展換電新能源汽車(chē)應用場(chǎng)景。合肥則是支持新能源汽車(chē)下鄉。對于汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)推出符合國家新能源汽車(chē)下鄉要求的標準化車(chē)型,參與新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)且銷(xiāo)量超過(guò)100輛的,給予3000元/輛的推廣補貼。
在政策力度上,這些城市可謂誠意滿(mǎn)滿(mǎn),例如,很多城市都提出新能源汽車(chē)不受有關(guān)機動(dòng)車(chē)分時(shí)段、分車(chē)型禁止限行,不受尾號限行限制等。
當然,也有的城市更是進(jìn)步神速。例如,今年9月,濟南專(zhuān)門(mén)出臺了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推廣應用三年行動(dòng)計劃。其中,對于城市新能源汽車(chē)運營(yíng)提出了硬性指標,提出到2025年新增及更新的公交、出租、環(huán)衛、郵政快遞、城市配送、園林綠化等公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)銷(xiāo)售比例達到80%。
實(shí)際上,公開(kāi)資料顯示,2020年之前,濟南市新能源汽車(chē)推廣應用相對緩慢。
2020年,全市新能源汽車(chē)保有量?jì)H為3萬(wàn)輛,占比不足1%。為扭轉這一局面,2021年濟南專(zhuān)門(mén)出臺加快新能源汽車(chē)推廣應用的若干政策,在推廣新能源汽車(chē)消費、重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用、實(shí)行差異化交通管理、完善基礎設施配套網(wǎng)絡(luò )等五個(gè)方面下大力氣推廣新能源汽車(chē)。截至2023年7月,濟南市新能源汽車(chē)新增10萬(wàn)輛,全市新能源汽車(chē)保有量超13萬(wàn)輛,占比超3.8%。
值得注意的是,在中心城區公共充電樁密度增長(cháng)率上,濟南2022年增長(cháng)率達到64%,增長(cháng)率在省會(huì )城市中處領(lǐng)先位置。
3 成為“新能源汽車(chē)友好城市”意味著(zhù)什么?
新能源汽車(chē)的發(fā)展,不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命,也是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革。在這場(chǎng)變革中,各個(gè)城市都想分一杯羹,搶占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的先機和優(yōu)勢。
成為新能源汽車(chē)友好城市,既有短期看得見(jiàn)的利益,也有長(cháng)期無(wú)形潛在收益。
為什么各個(gè)城市都對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如此熱衷?很大程度上是因為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高附加值、高技術(shù)含量、高成長(cháng)性的產(chǎn)業(yè),對于提升城市的經(jīng)濟實(shí)力、科技創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力都有重要意義。
從戰略的角度看,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)符合國家戰略和社會(huì )需求的產(chǎn)業(yè),對于推動(dòng)綠色發(fā)展、應對氣候變化、保障能源安全都有積極作用。
根據《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》,到2030年,當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右,乘用車(chē)和商用車(chē)新車(chē)二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。同時(shí),發(fā)展新能源汽車(chē)也是降低對石油進(jìn)口依賴(lài)、提高能源自給率的有效途徑。
新能源汽車(chē)可減少對化石燃料的依賴(lài),降低能源消耗和污染排放,改善城市空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。在此之外,新能源汽車(chē)正朝著(zhù)智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展,對于促進(jìn)城市交通的智能化和高效化,提高出行的便利性和安全性方面也有著(zhù)不可替代的作用。
不僅如此,新能源汽車(chē)還是一個(gè)充滿(mǎn)機遇和挑戰的全新賽道,對于培育新的增長(cháng)點(diǎn)、打造新的城市品牌形象都有重要意義。
隨著(zhù)全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速擴張,各個(gè)城市都看到了其中的商機和潛力。同時(shí),由于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還處于快速發(fā)展和變革階段,技術(shù)標準、市場(chǎng)規則、消費習慣等方面還沒(méi)有形成固定模式,這給各個(gè)城市提供了更多的創(chuàng )新空間和突破機會(huì )。
通過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和推廣新能源汽車(chē),許多城市希望打造自己的特色和優(yōu)勢,樹(shù)立自己的品牌和形象,成為“新能源汽車(chē)友好城市”。
新能源汽車(chē)的普及推廣乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國城市發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響,頭部城市想守住現有的位置,強省會(huì )城市想借助新能源汽車(chē)實(shí)現趕超,三四線(xiàn)中小城市更是想借助它實(shí)現彎道超車(chē)。在這場(chǎng)賽跑中,各個(gè)城市都在尋求自己的定位和發(fā)展路徑,也在不斷地學(xué)習和借鑒其他城市的經(jīng)驗和做法。
不過(guò),仍要指出的是,對中國的城市來(lái)說(shuō),押注新能源汽車(chē)賽道切忌一哄而上,造成資源浪費,因城施策才是理性選擇。